西班牙加泰罗尼亚地区汽车产业投资环境和机遇

2024年7月11-13日，2024中国汽车论坛在上海嘉定举办。本届论坛以“引领新变革，共赢新未来”为主题，由“闭门峰会、大会论坛、10多场主题论坛、9场重磅发布、主题参观活动”等多场会议和若干配套活动构成，各场会议围绕汽车行业热点重点话题，探索方向，引领未来。其中，在7月13日上午举办的“主题论坛十：加快融入全球汽车产业链，助力产业可持续发展”上，加泰罗尼亚自治区政府企业和劳工厅厅长罗杰·托伦特，加泰罗尼亚自治区政府工业局局长奥里奥尔· 尔科巴，加泰罗尼亚自治区政府贸易投资局中国事务处总监薛乔珊发表精彩演讲。以下内容为现场演讲实录：

罗杰·托伦特：你好！首先今天我能够非常高兴来到这里参加第十三届2024中国汽车论坛，近年来中国已经成为了全球最重要的投资国之一，和世界领先的汽车生产国。中国能够根据气候紧急情况的出现，和颠覆性技术的涌现，来调整生产模式，无论在中国国内和全球，中国已经将挑战转化为繁荣和进步的机遇。

中国企业在加泰罗尼亚设立子公司的数量正在稳步增长，目前中国是加泰罗尼亚设立子公司数量第三大的非欧洲国家。与此同时，加泰罗尼亚企业也意识到了中国为其提供的各项机遇，目前已有超过200家的加泰罗尼亚企业落户中国。这是我在不到一年的时间里，第三次访问中国，加泰罗尼亚大区政府相信中国的工业和经济潜力，因此我们希望成为中国企业进入欧洲市场的门户。

加泰罗尼亚在西班牙和欧洲具有战略地位，加泰罗尼亚拥有一流的国际陆路、航空和港口连接，强大的工业结构和著名的创新生态体系，成为欧洲大陆最具经济活力的地区之一。我们坚信加泰罗尼亚是中国企业在欧洲寻找机构以及私人盟友开发任何商业和工业项目的理想之地。最近奇瑞汽车落户加泰罗尼亚首府巴塞罗那的消息，就是力证，奇瑞汽车将成为欧洲生产电动汽车的第一家中国企业。我们加泰罗尼亚大区政府非常骄傲地能够与奇瑞汽车联手合作，将这一消息成为现实，我们也坚信这将成为许多其他中国企业的榜样。

为了进一步加强双边关系，加泰罗尼亚大区政府采取了各种措施与手段，在此我想强调以下几点：第一通过三个贸易与投资办事处，其中一个就是设立在上海，我们在中国拥有强大的影响力，这也是我们40个海外办事处网络的一部分；第二我们积极参与有助于加泰罗尼亚在世界上定位的重要活动，比如此次2024中国汽车论坛；第三我们还有一个专门针对中国市场的工具——中国事务处，这是我们在巴塞罗那的市场人薛乔珊女士，稍后将向大家介绍，该事务处与我们在中国的贸易投资办事处合作，为感兴趣在加泰罗尼亚投资的中国企业家提供个性化的支持。

此项工具中国事务处，是更广泛地政府战略一部分，也就是中国行动计划，该计划旨在促进我们两国之间的贸易与投资关系，重点关注中国未来几年最具增长前景的行业，其中也包括汽车行业。

我就说这么多，接下来有请我们工业局长向大家介绍加泰罗尼亚的营商环境，以及这一环境为外国公司带来的各项机遇。感谢大家！

奥里奥尔· 尔科巴：你好！首先，我想和厅长一起向中国汽车工业协会表示感谢，感谢你们给我们在2024年中国汽车论坛上发言的机会，作为加泰罗尼亚大区政府工业局局长，我很荣幸也很高兴今天能来这里亲身了解世界上最先进的汽车工业。

我来自加泰罗尼亚大区首府巴塞罗那，加泰罗尼亚位于欧洲南部，是西班牙的一部分，与中国相比非常小，在面积与人口方面与海南省相似，在国内生产总值方面与厦门市相似，而在工业增加值方面与天津相似。

在西班牙我们加泰罗尼亚占总人口16%，贡献了20%的国内生产总值和23%的工业增加值，我们有悠久而深厚的工业传统，就汽车产量而言，西班牙是欧洲第二大汽车生产国，而加泰罗尼亚是生产量最大的地区。当然中国的汽车产量是西班牙的8倍，但是正如我将在稍后解释的那样，加泰罗尼亚是寻找机构与私人盟友从而在这一工业领域继续发展的理想之地。

在工业方面，中国和加泰罗尼亚有非常相似的传统，在上世纪50年代中后期，两地都设计出了第一批用于工业化和大规模商业化的汽车，在中国，有现在的上汽集团生产的上海SH760，而在加泰罗尼亚我们有在巴塞罗那附近生产的西雅特600。

这两款车型向世界证明，这两个地区可以设计开发和制造高质量的整车，从那时起中国和加泰罗尼亚就一直紧跟行业发展步伐，采用最新的技术和最高的质量，与效率标准。西雅特不再生产传奇车型600，但其最新车型在安徽生产，上汽集团与大众汽车成立了合资企业。

这个例子表明，竞争激烈的汽车行业中国和加泰罗尼亚以及两国企业之间，已经存在联系，这些联系的形式包括合资企业、共享品牌、联合开发项目，生产工厂、技术许可等等，我们可以而且必须计划深化所有这些方面，在共同繁荣方面还有很长的路要走。

另一个有趣的相似之处是，在中国和加泰罗尼亚许多公司最初是因为生产成本低成立的，这些公司最终留了下来并扩大了投资。因为他们拥有高素质的员工和加泰罗尼亚和中国都能为其提供的一系列无形资产。因此，来自加泰罗尼亚生产的国际公司有了作业中心和研发中心，以更高的附加值补充其生产能力。

加泰罗尼亚及其首府入驻巴塞罗那一直向世界开放，这点从工业结构就可见一斑，此外大量的跨国公司落户我们的大区，也证明了这点。

早在本世纪之初，全球化进程开始之前，加泰罗尼亚就已经有来自韩国、日本、印度、美国、法国和德国的企业在此设立商业和运营机构，所有这些公司都能找到一个由客户、供应商、技术中心、工程公司促成的良好生态体系，一个共同的欧洲市场和足够的人才发展他们的工业项目，我们的工程师在国际上享有很高的声誉，我们的产业传统表明，我是向世界任何地区，特别是欧洲和拉丁美洲开展工业活动的最佳场所。

因此，中国与加泰罗尼亚的联系是稳定的，并且有很长的路要走，最近的例子是巴塞罗那的前日产工厂在工业化，这是在奇瑞和加泰罗尼亚品牌帮助下，在公共管理部门支持下完成的。

奇瑞在加泰罗尼亚的项目包括三个基本方面：（一）成立合资企业，管理巴塞罗那的生产工厂；（二）生产和销售欧洲品牌奇瑞汽车；（三）在加泰罗尼亚生产奇瑞自主的汽车，如Omoda和Jaecoo，此外，得益于我们的强大的学术生态系统和研究中心，我们不排除在研发和产品开发等领域，扩展协议的可能性。

这是企业间合作、公司合作的成功案例，也是加泰罗尼亚经济工业化和国际化的坚定承诺，而且是在一家中国公司的支持下没有否决权和审查的情况下完成的，这是建立相互信任的纽带实现的。因为对于我们的大区政府和加泰罗尼亚社会而言，中国公司在我们大区成立的那一刻，我们就把它看作是另一家加泰罗尼亚的企业，我们已经向加泰罗尼亚经营多年的9000多家跨国公司证明了这一点。

对加泰罗尼亚港的重大投资也没有遭到任何否决和指责，该投资旨在使其成为中国车辆进入欧洲的地中海重要枢纽。众所周知，美国与欧盟正在对进口中国电动汽车征收关税，就美国而言，这似乎是一种经济和技术封锁的企图，而不是保护相当有限的电动汽车本地生产。

就欧洲而言，欧盟当局寻求在公平竞争的环境中，促进竞争，因此与美国相比，欧盟的关税设施了更加合理有限与透明。不过我们也意识到，较高的税率不利于创新投资和可持续互联汽车和新兴市场的发展。

是的，欧洲必须保护其本地生产，但不能将我们的大陆与世界上流动性最强的地区隔离开来，这个地区就是中国，也就是你们的汽车产业。因此我们加泰罗尼亚人认为，中国企业是欧洲在工业化的最佳盟友。

保护欧洲工业的最佳方式之一就是让中国工业更容易登陆欧洲，成为我们经济结构的一部分，加泰罗尼亚是实现这一目标的理想之地，我们的愿景是我们必须认识到建立信任、相互承认、互惠与谦逊关系的必要性，正如我所说的，我们必须向对待欧洲、美国或者其他亚洲公司一样，为中国企业的到来提供便利。

正如20年前我们企业受到中国市场欢迎一样，现在轮到我们欢迎你们的工厂和投资了，我们不仅在这里也在欧洲和我们的美国合作伙伴面前解释这种向中国开放的意愿。整个西班牙特别是加泰罗尼亚对外国投资持开放态度，我刚刚提到西班牙是汽车第二大生产国，加泰罗尼亚是生产汽车最多的地区，西班牙所有汽车工厂都属于外国制造商。

因此，也许欧洲其他地区那里也有有趣的工业系统不同，在我国我们非常习惯并乐于接受来自世界各地的投资，并交流经验知识工作方式和生产方式，以便做得越来越好，在西班牙发展的几年的大型工业集团已经意识到这点，雷诺、斯特兰狄斯、福特、大众、梅赛德斯等等，其中很多集团在中国设有工厂。

在加泰罗尼亚我们不仅可以向大家展现我们的传统、历史、热情和友好，我们还能提供特殊的无形资产，比如我们拥有350多家汽车行业的一级、二级公司，在加泰罗尼亚还有1700多家与加泰罗尼亚和欧洲主要产业相关的新兴企业。

我们有世界级的领军企业，如Idiada，这是一家专门为全球汽车行业提供设计、工程、测试和认证服务的领先公司，Idiada在中国山东也有工厂，我们科研成果展全球1%，并且拥有完整新体系，包括如欧洲层级的技术中心，比如Eurecat40多个研究中心，涉及光子学、能源和新材料等领域，此外我们也有大型科学基础设施，比如设于巴塞罗那的超级计算机中心和同步加速器二八粒子加速器。

此外，我们还拥有12所大学，学生人数超过20万，这些大学为我们公司的竞争力提供必要的人才，并根据行业的新趋势，调整培训课程，例如加泰罗尼亚理工大学管理一个专门针对汽车行业的新职业培训中心。巴塞罗那举办一系列世界上最重要的技术博览会，如世界移动通信大会、欧洲集成系统大会和世界智能城市博览会。此外，我们还拥有现代化的与全球相连的港口、机场和铁路基础设施。

加泰罗尼亚大区政府对工业部门有着明确的决心和承诺，这是我们的经济优先事项，我们正在通过一项国家计划，投入我们的努力和资源，该计划旨在继续投资，以提高工业在我们大区经济中的比重。

汽车行业是我们大区经济中最具战略意义的行业之一，因此我们调整了所有的工具，Optima是一个专门从事汽车行业的办公室，负责监督和协助汽车行业向电动汽车和互联网汽车的新模式发展。此外我们还有一个中国事务处，专门负责促进贸易和投资关系，当然我们在中国有3个代表处分别位于北京、上海、香港。今天我们出席的代表有Optima公司总经理Tomas Megia先生、中国事务处主任薛乔珊女士，北京代表处主任高伟先生，上海代表处代表张淑敏女士。

最后我将重申加泰罗尼亚大区政府，与中国携手发展欧洲未来汽车工业的承诺，我和我的团队都将非常高兴地能够与大家进入深入交流，分享对汽车工业的现状和未来，以及中国与加泰罗尼亚关系的看法。

我现在有请中国事务处的负责人薛乔珊女士发言，她是我们的团队人员，也是加泰罗尼亚政府希望加强中国与加泰罗尼亚的关键人物有请。

薛乔珊：大家好，非常感谢中汽协对我们的邀请，也感谢加泰罗尼亚领导的精彩发言，我是薛乔珊，是我们加泰罗尼亚大区的中国事务处的负责人，我其实是一个土生土长的中国人，在美丽的加里西亚首府巴塞罗那生活17年了，刚刚我们中国局局长深度解读了欧盟的关税以及加泰罗尼亚的汽车的生态环境，下面就由我介绍一下人文环境以及加泰罗尼亚大区可以为在座的企业和机构提供怎样的服务。

首先我不知道大家通过这幅图片可以知道这是什么吗（PPT），其实这对于我这样居住在巴塞罗那多年的中国人来讲是非常震撼的，第一张图片看不出来，我们看下一张图片（PPT）更为震撼，这是传统的活动叫做叠人塔，它在加泰罗尼亚大区超过百年的历史，这个活动反映了加泰罗尼亚大区人民的协调、沟通、合作精神，以及在任何一个环节当中每个人都是最重要的组成部分。

第二个震撼我的一点是整个加泰罗尼亚的城市规划，大家可以看到是非常整齐、方正并且均匀分布，这个是在非常多年前就已经布局好的。体现了加泰罗尼亚人他们前瞻性，以及非常有创新的精神。

对于我来说，这几张图片是最好的可以证明加泰罗尼亚地区的人的特点和精神，因为刚刚长城汽车的张总也讲到了文化方面的特点。在这种文化特点下，加泰罗尼亚的政府可以为当地的中国企业提供哪些服务呢。

首先加泰罗尼亚贸易投资局，有几个不同的名字。我们全方位为所有的海外企业和机构提供了非常多的支持和服务，主要分为三个大的方向，一个方向是全球贸易，另一方面是创新的项目，再加上吸引海外的投资，主要四大分支：支持以及为所有的企业提供好的解决方案，以及新的需求，还有机会，帮助企业找新的商机，还有建议，当这些企业有投资、扩建再投资的时候我们提供专业的建议和指导，再包括帮助企业和当地政府以及当地的其他合作伙伴开展顺利的对话。

我们四大根基的服务可以在以下各个方面体现出来（PPT），首先我们已经是有超过40多年的服务历史了，在加泰罗尼亚大区有超过200家的中国企业入驻了加泰罗尼亚大区，包括最近的投资，从跟我们贴近关系来讲，2023年的9月份，中汽协宣布了在巴塞罗那成立信息服务中心，汽车行业刚才领导讲过的是奇瑞在巴塞罗那的联合生产，以及一些其他行业的，比如著名的化学公司，万华化学在我们那里开了创新中心，再加上一些服装企业，比如说上海的京清蓉通过上海生产变成全球在加泰罗尼亚生产。

具体服务首先是项目管理，我们确定一个企业有了明确投资意愿的时候，我们会指派一个项目经理，由项目经理全程跟进和服务，你们在这个项目过程中产生所有的需要。

比如说以奇瑞举例，在与奇瑞接洽的过程中，直接由工业局局长和中国事务处的负责人全程跟进项目，再包括融资和激励措施，我们有专门的团队可以帮助大家分析，有哪些当地合适的补贴可以申请，有哪些国家和欧盟的补贴可以申请。同时，项目也可以获得加泰罗尼亚大区非常多的补贴和支持，并且我们陪伴奇瑞到巴塞罗那国家政府开了一系列的会议，来获得更多的欧盟的补贴和奖励。

在商业选址方面我们帮助企业寻找到最适合的工厂或者是办公室地点，以及高级人员的流通，昨天我们去奇瑞在上海的创新中心，研发中心开了会，跟张总开了会，当时也聊到了高管以及研发人员的流动，我们也提到会全程支持，再包括跟当地整个商业网络合作伙伴的对接，第一步当奇瑞来到巴塞罗那对巴塞罗那感兴趣的时候，我们也是在第一时间跟他介绍了当地可以拥有工厂的经营权的企业，跟他们进行对接，并且全程陪伴他们的会议。

包括寻找创新和技术伙伴，前段时间奇瑞跟我们表达了，他们非常有意在加泰罗尼亚也尝试看看有没有可能性开一个创新中心、研发中心，我们也帮奇瑞相关人员以及领导准备了日程安排，带他们参观了加泰罗尼亚理工大学，以及研发中心。所有项目落地之后如果想进行新闻报道，寻找其他的当地的供应商我们也会提供积极服务，我们会对所有企业提供一条龙服务，不管是考虑入驻加泰罗尼亚，还是已经在加泰罗尼亚准备扩张我们都会提供全程服务。

刚刚局长和厅长说了，我们全球有40个海外办事处，中国有北京、上海、香港，巴塞罗那有中国事务处，我们跟随中国的潮流有官方的微博、微信，都是中文向大家宣传最前沿的行业知识和最好的投资机会，我们有中文的网站。

最后总结我们非常欢迎中国企业来加泰罗尼亚投资，来考察加泰罗尼亚，但是您一定小心，如果您来加泰罗尼亚您和我一样，不小心爱上了这个地区这个城市，您可能和我一样一直这里，成为加泰罗尼亚一部分，非常感谢大家，我们在加泰罗尼亚巴塞罗那等着大家，谢谢！

（注：本文根据现场速记整理，未经演讲嘉宾审阅）